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科研自主權將擴大,儀器設備采購流程迎來大變

儀表文件 2019年08月22日 10:20:04 來源:儀表網人氣:27857
  【儀表網 儀表文件】8月21日,科技部、教育部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中科院聯合發布發布《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確指出,優化科研管理機制,改進科研經費和科研儀器設備耗材采購管理,并將擴大高校和科研院所科研相關自主權。
 
  《意見》第六條指出,簡化科研項目管理流程。完善中央財政科技計劃重大項目組織實施機制,圍繞國家需求改進項目形成機制,合理確定項目布局、數量及體量,優選研發團隊,強化責任落實與結果考核,簡化過程管理。科技部門要會同相關部門精簡項目申報流程,減少不必要申報材料。項目實施期間實行“里程碑”式管理,減少各類過程性評估、檢查、抽查、審計等。
 
  《意見》第七條指出,完善科研經費管理機制。改革間接經費預算編制和支付方式,不再由項目負責人編制預算,由項目管理部門(單位)直接核定并辦理資金支付手續,資金直接支付給承擔單位。加快推進基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點,及時總結推廣科研項目資金管理等試點經驗和做法。
 
  《意見》第八條指出,改進科研儀器設備耗材采購管理。簡化采購流程,縮短采購周期,對獨家代理或生產的儀器設備,高校和科研院所可按有關規定和程序采取更靈活便利的采購方式。對科研急需的設備和耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制,可不再走招投標程序。
 
  《意見》第九條指出,賦予創新領軍人才更大科研自主權。國家科研項目負責人可根據國家有關規定自主調整研究方案和技術路線,自主組織科研團隊。具有相應授權的高校和科研院所在研究生招生計劃分配中,要向承擔科技重大專項、重點研發計劃等國家重大科研項目的優秀團隊和導師傾斜。探索基于重大科技創新平臺、重大科研項目和工程項目加強博士研究生培養,完善培養成本分攤機制。
 
  在人事管理方面,《意見》指出,高校和科研院所可根據國家有關規定和開展科研活動需要,制定招聘方案,設置崗位條件,發布招聘信息,自主組織公開招聘,規范聘后管理,暢通人員出口,實現聘用人員市場化退出。另一方面高校和科研院所可根據國家有關規定,結合科技創新事業發展需要,在編制或人員總量內自主制訂崗位設置方案和管理辦法,確定崗位結構比例。
 
  在績效工資分配方面,《意見》指出,高校和科研院所可在績效工資總量內,按國家有關規定自主確定績效工資結構、考核辦法、分配方式、工資項目名稱、標準和發放范圍,績效工資分配要向關鍵創新崗位、作出突出貢獻的科研人員、承擔財政科研項目的人員、創新團隊和優秀青年人才傾斜。
 
  《意見》也同時指出,對全時承擔國家關鍵領域核心技術攻關任務的團隊負責人以及單位引進的急需緊缺高層次人才等可實行年薪制、協議工資、項目工資等靈活分配方式,其薪酬在所在單位績效工資總量中單列,相應增加單位當年績效工資總量。加大高校和科研院所人員科技成果轉化股權期權激勵力度,科研人員獲得的職務科技成果轉化現金獎勵、兼職或離崗創業收入不受績效工資總量限制,不納入總量基數。
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